±èº´¿Á ¸ñ»ç (ºÎÀ屳ȸ)
µµ½ÃÈ? »ê¾÷È? ÇÙ°¡Á·È¸¦ Ư¡À¸·Î ÇÏ´Â Çö´ë»çȸ´Â ±Þ¼ÓÇÑ »çȸ¹ß´Þ°ú ´õºÒ¾î Àα¸ÀÇ °í·Éȶó´Â ¶Ç ÇϳªÀÇ »çȸÇö»óÀ» ¸¸µé¾ú´Ù. Çѱ¹Àº °í·ÉÈ ¼Óµµ°¡ ºü¸£°Ô ÁøÇàµÇ°í ÀÖ¾î ¼¼°è¿¡¼ °¡Àå »¡¸® ´Ä¾î°¡°í ÀÖ´Â »çȸÀÌ´Ù.
Çѱ¹ »çȸ°¡ ÀÌó·³ °í·Éȵǰí ÀÖ´Â Ãß¼¼¿¡ ¹ß¸ÂÃß¾î Çѱ¹±³È¸µµ ³ëÀθñȸ¿¡ º¸´Ù ¸¹Àº °ü½ÉÀ» °¡Á®¾ß ÇÑ´Ù. Çì¹ö¿Í ÇØÀÌÁ¦(Faber & Heije)´Â ³ëÀÎ ¸ñȸ¸¦ ¡°³ëÀεéÀÌ Çϳª´ÔÀÇ ºû ¼Ó¿¡¼ ±×µéÀÇ Á¸À縦 °æÇèÇϸç, »ìµµ·Ï µµ¿ÍÁÖ°í ¿ë±â¸¦ ºÏµ¸¿ö ÁÖ´Â °Í¡±À̶ó°í ¸»Çß´Ù.
³ëÀθñȸ´Â ÀλýÀÇ ¸¶¹«¸® ´Ü°è¿¡ ÀÖ´Â ³ëÀε鿡°Ô Áö´ëÇÑ °ü½ÉÀ» °¡Áö°í ³ë³â±â¸¦ º¸¶÷ ÀÖ°Ô º¸³»¸é¼ ÀλýÀ» ¿Ï¼º ÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô ÇÏ°í ±Ã±ØÀûÀ¸·Î´Â ±× ¿µÈ¥ÀÌ ±¸¿øÀ» ¹Þ¾Æ ¿µ»ýÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¸ñÀûÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ ³ëÀθñȸ¸¦ À§Çؼ´Â »ç¿ªÀÇ ¿ø¸®°¡ Á¤¸³µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
¼º°æÀº ³ëÀÎÀ» ¿µ±¤½º·¯¿î Á¸Àç, Á¸°æÀÇ ´ë»ó, ÁöÇýÀÇ »ó¡, Çϳª´ÔÀÇ ¼Ò¸íÀ» ¹ÞÀº ÀÚ µîÀ¸·Î Ç¥ÇöÇÏ¿© Àΰ£µéÀÌ ÀϹÝÀûÀ¸·Î ³ëÀÎÀ» ºñÂüÇÏ°Ô »ý°¢ÇÏ´Â °Í°ú´Â ´ëÁ¶ÀûÀÓÀ» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. ¼º°æÀÇ °¡¸£Ä§À» ¹ÙÅÁÀ¸·Î ÇÏ¿© ±³È¸¿¡¼ ³ëÀÎÀ» À§ÇÑ ºÀ»ç¿Í ¼±±³¸¦ °èȹÇÔ¿¡ ÀÖ¾î¼ Áß½ÉÀÌ µÇ´Â ¿ø¸®¿¡ ´ëÇÏ¿©, A. Becker´Â Àû±ØÀûÀÎ ÀÔÀå¿¡¼ ±³È¸ÀÇ Çõ½ÅÀû ³ëÀλ翪À» À§ÇÑ 3´ë Àü·«À» ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¹àÈ÷°í ÀÖ´Ù.
1) Á¤º¸Á¦°ø°ú ÀÇ·Ú(referral)·Î¼ÀÇ ±â´É(ministry of information and referral)
³ëÀεéÀº ¾î¶² ¹®Á¦¿¡ Á÷¸éÇßÀ» ¶§ ¾î¶² °÷À» ÅëÇؼ µµ¿òÀ» ¾ò¾î¾ß ÇÏ´Â °ÍÀÎÁö ¸ô¶ó¼ ´çȲÇϰųª, ¶§·Î´Â ÀڽŵéÀÌ ´É·ÂÀÌ ¾ø¾î¼ ´ëÇà»ç¿¡ ÀÇÁ¸Çؾ߸¸ ÇÑ´Ù´Â »ý°¢¿¡ ¼öÄ¡½ÉÀ» ´À³¢´Â °æ¿ìµµ ÀÖ´Ù. ÀÌ·± »óȲÀº ±³È¸·Î ÇÏ¿©±Ý ³ëÀεéÀ» ¼¶±æ ¼ö ÀÖ´Â ±âȸ¸¦ Á¦°øÇØ ÁØ´Ù.
±³È¸´Â Áö¿ª»çȸ¿¡¼ ÀÌ¹Ì Á¦°øµÇ¾î Áö°í ÀÖ´Â ¼ºñ½º¸¦ Áߺ¹µÇ°Ô Á¦°øÇÒ ÇÊ¿ä ¾øÀÌ ¼ºñ½º Á¦°ø ¾÷ü³ª ´Üü¿¡ ´ëÇÑ Á¤º¸¸¦ Á¦°øÇØ Áְųª ³ëÀεéÀ» ±× °÷À¸·Î ¿¬°á½ÃÄÑÁÖ¸é µÈ´Ù. ÀÌ·± »ç¾÷Àº ´õ ³ª¾Æ°¡ ¿¾ÇÇÑ È¯°æ ¼Ó¿¡¼ »ì¾Æ°¡°í ÀÖ´Â µ¶°Å³ëÀεéÀ» ã¾Æ³»¾î ±×µéÀ» µµ¿ï ¼ö ÀÖ´Â °¢Á¾ ±â°ü, ±×¸®°í ±³È¸¿Í °ü·ÃµÈ ½°Åͳª ¾ç·Î½Ã¼³·Î ¿¬°á½ÃÅ°´Â ÀÛ¾÷±îÁö ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù.
2) ¿ÈºÎÁî¸ÇÀ¸·Î¼ÀÇ ±â´É(ministry of the ombudsman)
¿ÈºÎÁî¸ÇÀ¸·Î¼ÀÇ ±â´ÉÀ̶õ Á¤º¸Á¦°ø°ú ÀǷڷμÀÇ ±â´É°ú ¹ÐÁ¢ÇÏ°Ô ¿¬°üµÈ ±â´ÉÀÌ´Ù. º¸´Ù Ưº°ÇÑ ±â´ÉÀ̶ó¸é ¿ÈºÎÁî¸ÇÀº ³ëÀεé°ú ÀÚ¿øºÀ»ç ¼ºñ½º¸¦ ¿¬°á½ÃÅ°´Â Áß°£ ¿ªÇÒÀ» ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÛÀº ±³È¸¿¡¼´Â Á¤º¸Á¦°ø°ú ¿ÈºÎÁî¸ÇÀÇ ±â´ÉÀ» µ¿ÀÏÇÑ »ç¶÷ÀÌ ¸Ã¾Æ¼ ó¸®Çصµ µÉ °ÍÀÌ´Ù.
¿ÈºÎÁî¸ÇÀº ³ëÀε鿡°Ô ã¾Æ°¡¾ß µÉ °÷°ú ã¾Æ°¡¼ ¸¸³ª¾ß ÇÒ »ç¶÷±îÁö ¾Ë·ÁÁÖ°í, ¹ý¿¡ °ü·ÃµÈ ¹®Á¦µé, ÀçÁ¤ÀûÀÎ ¹®Á¦µé, ƯÈ÷ À¯¾ðÀ» ÀÛ¼ºÇÏ´Â ¹®Á¦ µî¿¡ ÀÖ¾î¼ ³ëÀε鿡°Ô µµ¿òÀ» ÁÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
¿ÈºÎÁî¸Ç ±â´ÉÀ» À§ÇÑ ±³ÀÎ ÀÚ¿øºÀ»çÀÚ´Â ±³È¸ ³»¿¡¼¸¸ ¸Ó¹«¸£Áö ¸»°í º¸´Ù ³ÐÀº Áö¿ª»çȸ·Î±îÁö ¿¬°áµÉ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ¿ÈºÎÁî¸Ç¿¡°Ô´Â ³ëÀÎÀ» ±àÈáÈ÷ ¿©±â´Â ¸¶À½ÀÌ ¿ä±¸µÇ°í, ³ëÀεéÀÇ ¿å±¸¸¦ Çì¾Æ·Á ³¾ ¼ö ÀÖ´Â ÈǸ¢ÇÑ ÀÎÅÍºä ±â¼ú, Àγ»½ÉÀ» °¡Áö°í °¢ »óȲ¿¡ Àß ´ëóÇØ ³ª°¡´Â ´É·ÂÀÌ ¿ä±¸µÇ¾îÁø´Ù.
3) ³ëÀαÇÀÍ ¿ËÈ£ÀڷμÀÇ ±â´É(ministry of advocacy)
Çö´ë¿¡ ÀÖ¾î¼ ¿ËÈ£´Â ±×¸®½ºµµÀÎ °³°³ÀÎÀÌ ÇϳªÀÇ Áý´ÜÀÌ µÇ¾î Çϳª´ÔÀÇ °øÀÇ¿¡ ´ëÇÑ °ü½É¿¡ Âü¿©ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Áß¿äÇÑ ±æÀÌ µÈ´Ù. ¿ËÈ£ÀÇ ÁÖµÈ ±â´ÉÀº ºÒ°øÆòÀ» ¹Ù·ÎÀâ°í, °øÀǸ¦ Àû±ØÀûÀ¸·Î ÇàÇÏ°í, ºÒ°øÆòÀ» ¿¹¹æÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿ËÈ£ÀÚµéÀº ³ëÀεéÀ» ´ë»óÀ¸·Î ÇÏ´Â »ç±â²ÛµéÀ» »öÃâÇϱâ À§Çؼ Ç×»ó ±ú¾î ÀÖ¾î¾ß Çϸç, ¾ï¿ïÇÑ ÀÏÀ» ´çÇÏ´Â ³ëÀεéÀ» Àû±ØÀûÀ¸·Î ¿ËÈ£ÇÏ¿©¾ß Çϸç, ÀþÀºÀ̵é À§ÁÖ·Î °èȹµÇ¾îÁö´Â ¸ðµç ȯ°æ°ú ÇÁ·Î±×·¥µéÀÌ ³ëÀεéÀ» ¹è·ÁÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Àû±ØÀûÀÎ ¿ªÇÒÀ» ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ ±â´ÉµéÀº ±³È¸ÀÇ ÀüÅëÀûÀÎ ±â´ÉµéÀ» ³Ñ¾î ¼± °ÍµéÀÌ´Ù. ±×·³¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í Çö´ë±³È¸ÀÇ »ç¿ªÀº ¿µÀûÀÎ ¿µ¿ª»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, ±³È¸ °¢ ±¸¼º¿øÀÇ »ýÈ° Àü¹ÝÀ» ¹è·ÁÇÏ´Â º¸È£°øµ¿Ã¼·Î¼, ƯÈ÷ ³ëÀεéÀÌ ÇÊ¿ä·Î ÇÑ´Ù´Â µµ¿ò¿¡ ÃÊÁ¡À» ¸ÂÃß´Â °ÍÀÌ µÇ¾î¾ß ÇÒ °ÍÀÌ¸ç ¶§·Î´Â °³º°ÀûÀ¸·Î, ¶§·Î´Â Áý´ÜÈ°µ¿À¸·Î ±× È°µ¿ ¹üÀ§¿Í ¹æ¹ýÀ» ´Ù¾çÈÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
±³È¸³»¿¡¼µµ ³ëÀεéÀÇ ¼ö°¡ ºü¸£°Ô Áõ°¡Çϴµ¥, ³ëÀεéÀ» À§ÇÑ ¸ñȸ°èȹÀº ºó¾àÇÑ »óÅÂÀÌ´Ù. ÀÌÁ¦ ±³È¸´Â ³ëÀÎÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ Á¸À縦 ±ÍÇÏ°Ô ¿©±â°í ÀڽۨÀ» °®µµ·Ï ¹è·ÁÇØ¾ß Çϸç, ±³È¸ÀÇ ¸ðÀÓ¿¡ Âü¼®ÇÏ°í È°µ¿ÇÔÀ¸·Î ¿Ü·Î¿ò°ú Á×À½¿¡ ´ëÇÑ µÎ·Á¿òÀ» ¹þ¾î ¹ö¸®°í °ÇÀüÇÑ Á¤½Å°Ç°°ú ¿µÀûÀÎ ¿å±¸¸¦ ÃæÁ·Çϵµ·Ï ÀεµÇØ ÁÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ³ëÀο¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀ» °®°í ±×µé°ú ±³Á¦ÇÏ°í, ±×µé¿¡°Ô ±Í¸¦ ±â¿ïÀÌ°í, ±×µé°ú ÇÔ²² »ý°¢ÇÏ¸é¼ Àû±ØÀûÀÎ µÞ¹ÞħÀ» ÇØ ÁÖ¾î¾ß ÇÏ´Â °ÍÀÌ ±³È¸ÀÇ »ç¸íÀ̱⿡, ÀÌÁ¦ ±³È¸´Â ³ëÀθñȸ¿¡µµ Àû±ØÀûÀÎ °ü½ÉÀÌ ÇÊ¿äÇÒ ¶§ÀÌ´Ù.